如果说区域发展战略是省委、省政府站在历史的高度，打开未来甘肃如何发展的一个窗口，那么“五个大幅度提升”的奋斗目标，就是窗外迷人的景色。
热议区域发展战略，就不能不思考“五个”大幅度提升的奋斗目标。因为它们是无法分割的同一体的两个方面。
景色是迷人的，但现实却是沉甸甸的。我们从中不难体会到省委、省政府在又一个历史的关口，向全省上下表达出的最为强烈的紧迫心情——“大幅度提升”。
“大幅度提升”至少有两层深刻含意：一是，目前我们有很大的提升空间，这是优势，也是全省的期待之所在；二是，我们的基础还很差，时不我待，必须在落后的现实面前迅速奋起。
“大幅度提升基础设施水平，大幅度提升中心城市带动能力，大幅度提升产业发展层次，大幅度提升可持续发展能力，大幅度提升城乡群众生活质量。”
实现这一目标，就意味着我省社会经济在未来若干年将发生质的飞跃。试想，这是摆在全省人民面前怎样的一份历史重任？而我们又该以什么样的责任与意识去解读？
立足省情，“五个大幅度提升”是现实与时空的要求
进入新世纪第二个十年之际，“五个大幅度提升”的奋斗目标是省委、省政府对省情现实与未来发展清醒判断的结果。
改革开放以来，甘肃省所取得的成绩有目共睹。过去的30多年间，GDP增长了40多倍，固定资产投资从1978年的9.3亿元，增加到去年的1700亿元。这是我们的自豪之所在。
但是，把甘肃的发展放在全国的大盘子里看，由于受自然环境、基础设施、产业结构、区位条件等方面的制约，我们的总体水平仍滞后于全国。2008年，我省GDP为3100亿元，仅占全国总量的1.03%；全国人均GDP排名，我省位列各省区市的第28名。2007年，全国的全面小康进程达到72%，我省的全面小康程度基本在55%左右。这令省委、省政府心急如焚。
加快发展是一道加法题，但加法并不简单。以木桶理论，加长“短板”是一种加法；以辩证法，加强“牛鼻子”，实施重点领域的突破也是一种加法。
“五个大幅度提升”，就是省委、省政府破解这道加法难题中找到的“短板”与“牛鼻子”。
“基础不牢，地动山摇”。我省首当其冲的“短板”，就是基础设施建设。以公路交通为例，从1994年到现在，我省高速公路从13公里到2000公里的突破，固然是非凡的成就。但是也应该看到，我省东西狭长，地域辽阔，高速公路还很不足，农村公路建设才刚刚起步。
其实，基础设施的概念远比公路、铁路、民航、医疗、学校、保障等等这些形象化的东西丰富得多，它既有硬件的也有软件的。如果说基础硬件设施需要改变，那么基础软件设施就更需要改变。
城市带动作用不强更是“短板”。无论是国外还是国内的发展经验表明，在经济快速成长阶段，没有城市的核心带动作用，一切都是不可想象的。城市带动能力低下，正是我省经济发展动力不足的要害之所在。2008年，作为省会城市的兰州市完成GDP846亿元，仍无法进入全国大中城市百强，省内其他城市可想而知。
从产业结构、分布、质量等细处看，我省产业布局不合理，产业发展层次较低的问题不容忽视。农业基础薄弱，产业发展滞后；工业产业结构单一，“两高一资”企业多，产业链条短；第三产业发展缓慢，比重低……透过金融危机，我们更清醒地看到，不能实现产业优化升级，低附加值的生产是没有生存空间的。
直面甘肃发展的难题，最不容回避两个问题，一是贫困，二是生态。在甘肃，有全国最为贫困的地区，也有全国生态最为脆弱的地区。这意味着，甘肃的发展在很长一个历史时期都面临着两个重要任务：一个是要促进经济较快增长，不断提高人民群众的生活水平；一个是要坚持不懈地改善和创造生存环境，为可持续快速发展创造必要的基本条件并积蓄后劲。
如果说这些是现实的要求，那么省委省、政府时空上的紧迫感就更为强烈：30年的改革开放经验与财富积累，10年西部大开发取得的成功与新一个10年西部大开发的机遇，区域发展战略已经提出，“十二五”规划蓝图展纸待绘……
按照发展经济学的经典理论来看，甘肃实现从起飞准备阶段向起飞阶段转变，条件已经具备，实现这一奋斗目标，机不可失。
把握优势与创新思路，是实现奋斗目标的关键“五个大幅度提升”的奋斗目标，勾画了甘肃未来发展的五个难题、重点。随着重点领域的突破，甘肃未来发展难题也会迎刃而解。
新中国成立以来，特别是西部大开发战略实施10年来，我省经济社会进入了又好又快的发展时期，为今天的“五个大幅度提升”奠定了基础，铆足了后劲。随着国家深入实施西部大开发战略和扩大内需的一系列政策措施，我省发展迎来“黄金时代”，特别是基础设施建设处在一个大发展的高峰期，新能源等新兴产业发展强劲，甘肃发展的前景十分广阔。
就基础设施建设而言，数据显示，从2002年到2007年，我省累计完成全社会固定资产投资5196亿元，占改革开放30年固定资产投资总和的62%。今年1至10月，我省共完成全社会固定资产投资2106.41亿元，比去年同期增长45.86%。未来五到十年，我省仍处在一个大规模推进基础设施和生态环境建设的重要时期。
和基础设施建设一样，大幅度提升产业发展层次既符合甘肃实际，又具有很强的现实可能性。随着工业化进程加快，消费结构不断优化升级，对资源的需求不断增大。这一发展趋势正好和我省以原材料为主的产业结构相吻合，给优势产业发展提供了更为广阔的发展空间。
河西得天独厚的风能、太阳能资源和陇东丰富的石油、天然气和煤炭资源，为我们发展能源以及相关产业提供了重要保障。随着我国与中亚各国能源资源合作的不断加强，做大做强我省的石化产业，也具备了更好的条件。所有这些，为大幅度提升产业发展层次提供了良好的基础和条件。
大幅度提升产业升级，不仅仅是为工业产业，同样也为全省信息产业、第三产业、农业产业、畜牧产业、林业产业、文化产业等传统和新兴产业的提升，同时提供了非常机遇。
这些都是我们的基础和机遇优势。
大幅度提升中心城市辐射带动能力，实际上就是城镇化的过程。以基础设施为“筋骨”，以产业聚集为“血肉”，以城乡居民生活水平提高和社会事业全面进步为“灵魂”，城镇化是发展的“核心引擎”。目前，我国正处在城镇化快速推进的关键时期，城镇化率为45.68%。2007年，我省城镇化水平达到了31.59%，接近城市化加速发展阶段，形象地讲是进入了发展的青春期。这个差距既意味着我省城市化巨大的提升空间，也表明了实施“中心带动”战略，大幅度提升中心城市辐射带动作用的必要性。
而经济学理论表明，实现城镇化过程给一地经济所带来的动量恰恰是呈几何增长的。
可持续发展能力、城乡群众生活质量的提升，是目标中的目标。我们实施区域发展战略，就必须大力支持中小企业、民企和私企，向新能源、环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息等产业迈进。这既可大幅度提升百姓收入，又可保证持续发展。
由中科院编纂的《2008中国可持续发展战略报告》显示，甘肃的可持续发展能力位于全国倒数第二。目前，我省城镇居民收入相当于全国平均水平的70%；农民人均收入相当于全国平均水平的57%。我省区域发展战略的提出，特别是以基础设施建设、生态治理与保护、扶贫攻坚、人力资源开发、循环经济发展为主要内容的“整体推进”，为提升可持续发展能力和城乡群众生活质量带来了希望。
实现“五个大幅度提升”，是奋斗目标与区域发展战略的完美结合
“五个大幅度提升”奋斗目标，标志着省委、省政府对科学发展观的认识达到了一个新的高度和境界。这一目标的提出，透出的是坚定的发展信心，展望的是美好的甘肃未来。从我省实际出发，达到这一目标的捷径，就是坚持“四抓三支撑”的总体工作思路不动摇，深入实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略。
战略和目标相辅相成，战略为目标而生，目标的实现是检验战略成功的标准。应当看到，我省区域发展战略和“五个大幅度提升”奋斗目标，是“四抓三支撑”的总体工作思路拓展与细化。实现“五个大幅度提升”的奋斗目标，也不能离开总体工作思路。
从2003年召开的省委十届四次全委扩大会议提出“发展抓项目”至今，项目之于甘肃的意义有目共睹。引洮工程、兰渝铁路、兰州石化大乙烯工程、石羊河流域综合治理工程……每一个重大项目的上马直至发挥效益，都在证明一个朴素的道理：离开项目，再好的发展战略，都是空谈；离开项目，再好的目标蓝图，也是一纸空文。
发展抓项目，不仅仅是上项目，上优质项目，而且必须是杜绝和淘汰落后的项目。这才是发展抓项目的完全体现。
围绕“五个大幅度提升”奋斗目标抓项目，我们要有更加清晰的思路，项目的战略地位应当一以贯之。我们既要抓长远发展的大项目，又要抓增加财源的好项目。当前，要规划建设一批促进“五个大幅度提升”的大项目、好项目，调整和升级一批传统项目，淘汰一批落后项目。抓项目的标准也必须从“引资”向“选资”转变。
发展抓项目千万不能忘记抓“大”中的带“小”，“小”是调整的方向，是民生的基础。
改革抓创新千万不能忘记抓技术产品的创新，更要抓理念创新，理念创新才代表着未来。“五个大幅度提升”是一个有机整体。深入理解“五个大幅度提升”相互之间的关系，在目标差异中发现特色，在目标关联中相互促进，这对于奋斗目标的实现具有重要意义。基础设施建设是基本条件。城市辐射带动作用、产业发展层次是核心和关键，可持续发展能力、城乡群众生活质量的提升，是目标中的目标。“多少事，从来急。天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”“大幅度提升”五个大字，是省委、省政府坚定信心的体现，也是甘肃人民的希望之所在。我们清醒地看到，在日趋激烈的竞争中，要想不被时代落下，就只有全省上下一起付出更多的心血，才能早日实现“五个大幅度提升”的奋斗目标。（责任编辑：海浪）
